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以习近平生态文明思想指引优质旅游发展

在日前召开的全国生态环境保护大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话,阐述了生态文明建设的重要性,分析了我国生态环境质量现状,提出了生态文明建设必须坚持的原则,确立了美丽中国建设的目标。会议开启了习近平生态文明思想指引美丽中国建设的新时代。习近平指出,“要通过加快构建生态文明体系,确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。”习近平强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急,大力推进生态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。新时代旅游业发展要以习近平生态文明思想为指引,以生态价值观念为准则推动发展方式的深刻转变,旅游新业态、新产业、新产品在发展理念、规划开发、投资建设、经营管理等方面要高举生态文明旗帜,以生态环境保护为前提,提供更多优质生态旅游产品,满足人民日益增长的美好生活需要。生态环境与旅游业休戚相关。生态文明建设为旅游业发展提供强有力的保障,发展旅游业有助于美丽中国建设。旅游是经济社会发展到一定阶段的产物,是人们生活水平达到一定程度后的消费需求。旅游使人们在体力上和精神上得到休息,开阔眼界,增长知识,推动社会发展和文明进步。旅游业是一个产业群,核心是旅游资源、旅游设施、旅游服务,旅游业主要通过劳动服务的形式,满足旅游者进行旅行游览的消费需要,其行业基本特征是非生产性,具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特性,相对其他产业旅游业污染环境少、破坏生态少、能源消耗少,是一种绿色产业,是生态文明建设的重要载体。生态文明建设为旅游业发展提供强有力的保障。习近平强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。要深入实施水污染防治行动计划,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。要持续开展农村人居环境整治行动,打造美丽乡村,为老百姓留住鸟语花香田园风光,生态文明建设是关乎国家永续发展的系统工程。把民生优先作为生态环境建设的重中之重,体现了以人民为中心,以民生为本的理念。围绕蓝天、治水、土壤、乡村开展的环保行动必将提升中国大地的生态系统,为旅游业发展提供良好的发展环境。旅游业的特征决定了对生态环境的高标准、高要求,良好的生态环境是发展旅游业的基础,清新的空气是旅游者心之所向,优质的生态产品是人民日益增长的优质旅游需要。新时代旅游业呈现出多样性、多元性、多变性等特征。多样性体现在旅游业态的丰富,从大众观光旅游到个性化体验旅游、休闲旅游,从团队旅游到自助行、定制旅游,越来越多的新业态随着不断增长的旅游需求产生和发展。多元性体现在旅游与其他产业的有效融合,产生了文化旅游、研学旅游、体育旅游、养生旅游、会展旅游等新产品。多变性体现在创新创意快速融入旅游业,各种新产品层出不穷。今天的旅游业已经达到了一个前所未有的高度。发展旅游业有助于美丽中国建设。我国拥有广袤的农村地区,美丽中国建设的重点和难点在农村,因此建设美丽中国应该从建设美丽乡村入手。美丽乡村的核心是生态文明,必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽,满足人民日益增长的优美生态环境需要。“绿水青山就是金山银山”的论述是生态文明建设的重要思想,它要求既留住绿水青山又抱回金山银山。我国旅游业蓬勃发展,完美诠释了“两山”理论的实践。绿水青山是发展旅游的先决条件,是旅游资源,是营造旅游愉悦感的源泉,更是营造良好旅游环境的重要基础,旅游业是绿水青山的“保护伞”,绿水青山是旅游业的“聚宝盆”。习近平生态文明思想是一个系统完整而又与时俱进的科学理论体系,坚持以问题为导向,注重在实践中检验。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。生态文明建设为旅游业发展提供了强有力的保障,旅游业发展也有助于美丽中国建设。新时代旅游业发展必须坚定不移走生态优先、绿色发展的道路,以“两山”理论为指导,以全域旅游为抓手,全面推进优质旅游发展。
(2018-05-25)

上合组织成员国旅游部长武汉共商深化合作

  5月9日,上海合作组织成员国首届旅游部长会议在湖北武汉开幕,首届大会主席、文化和旅游部副部长李金早主持会议,印度旅游部国务部长阿方斯·卡南塔纳姆,文化和旅游部党组成员杜江,吉尔吉斯斯坦文化、信息和旅游部副部长扎曼库罗夫·阿扎特,巴基斯坦驻华使馆公使穆塔兹·扎拉·布洛奇,俄罗斯文化部旅游署副署长尼古拉·科罗廖夫,塔吉克斯坦旅游发展委员会主席阿部都哈夫欧扎德·努莫恩,乌兹别克斯坦国家旅游发展委员会主席阿卜杜哈基莫夫·阿其斯及上海合作组织副秘书长诺斯罗夫·阿齐兹出席会议。  李金早表示,在习近平主席构建人类命运共同体思想的指引下,中国积极推进“一带一路”合作,旅游合作是国际合作的重要方面,中方高度重视上合组织框架下的旅游合作。这次会议既是落实《上合组织成员国旅游合作发展纲要》的具体举措,也为扩大成员国之间的旅游交流、深入挖掘旅游合作潜力搭建了新的重要平台。希望上合组织成员国能够把握机遇,密切合作,并提出三点建议:一是认真落实《上合组织成员国旅游合作发展纲要》,做好旅游发展统筹;二是促进各国旅游发展战略政策对接,优化旅游政策环境;三是推动旅游与相关产业融合发展,让旅游为其他产业赋能。李金早希望以本次会议作为新的起点,凝聚上合组织各方力量,不断深化旅游领域务实合作,将人文合作的纽带拉得更紧。  与会的上合组织成员国部长、代表团团长纷纷表示,中国近年来旅游发展很快,措施创新,希望学习借鉴中国发展旅游经验。上海合作组织成员国将联合各方力量,确保人流物流的无障碍沟通,深化成员国之间的旅游合作。  湖北省副省长杨云彦代表举办地在发言中表示,近年来,在国家文化和旅游部的大力支持下,湖北省委、省政府大力推进旅游业发展,取得明显成效。上合组织成员国旅游部长会议在武汉召开,为湖北旅游发展注入了新的动力和活力。  会议期间,与会各方达成如下共识,其中包括,各代表团团长高度评价了近年来在上海合作组织框架下旅游领域合作交流取得的新进展,介绍了本国旅游业发展,就进一步挖掘合作潜力,拓宽合作领域,深化务实合作交换了意见;各代表团团长审议并通过了《2019-2020年落实〈上海合作组织成员国旅游合作发展纲要〉联合行动计划》草案,并决定将按照规定程序该成果文件提交上海合作组织青岛峰会期间签署;鉴于进一步落实《上合组织成员国旅游合作发展纲要》(2016年6月24日,塔什干)的重要性,各代表团团长建议上海合作组织秘书处按照规定程序研究与联合国世界旅游组织建立正式关系;各代表团团长一致认为本届部门领导人会议在友好、合作、互信的气氛中进行,会议务实并取得实效,并对中方为本届部门领导人会议所付出的努力表示感谢。  又讯5月9日下午,上海合作组织成员国旅游部长一行参加了由文化和旅游部主办,世界旅游联盟和中国旅游研究院承办的,以“旅游:上合组织新亮点,区域发展新动力”为主题的上海合作组织旅游合作研讨会。  文化和旅游部党组成员杜江在致辞中表示,首届上合组织旅游部长会议胜利召开,为上合组织成员国旅游合作开启了新的篇章。希望与会嘉宾能够紧紧围绕主题,为上合组织旅游合作建言献策,同时建议各国继续提升旅游便利化水平,做大旅游交流规模;深化区域合作,提升旅游服务品质;发挥文化优势,加强旅游目的地推广合作。  印度旅游国务部长阿方斯·卡南塔纳姆表示,上合组织成员国和印度之间有广阔的合作空间,需要进一步深化合作。旅游是增进人文交流与合作的最好方式,期待和世界旅游联盟等世界组织一起,共同促进全球旅游和平与发展。  世界旅游联盟主席段强表示,当前,旅游已经成为上海合作组织成员国合作的重要引擎。世界旅游联盟的宗旨和原则与上海合作组织有很多契合点,将继续加强信息交流与分享,推进联盟与上海合作组织成员国之间的旅游交流与合作。  研讨会上,与会代表就上海合作组织成员国旅游合作现状和未来前景展开讨论,重点探讨了区域内和跨区域旅游市场开发、信息交流,以及旅游产品、旅游投资、旅游保险、科研教育等方面的合作。  上海合作组织各成员国旅游部门负责人,世界旅游联盟负责人和部分会员代表,国内各省市旅游企业、院校代表以及媒体共300余人参加研讨会。
(2018-05-14)

文化和旅游部组团赴柬参加首届东盟区域旅游研讨会

5月8日,首届东盟区域旅游研讨会在柬埔寨暹粒举行。应柬埔寨旅游部邀请,中国文化和旅游部组织云南、陕西、海南等地旅游部门代表,及北京大学、南开大学、中山大学等院校代表一行30人赴柬参加此次研讨会。本次研讨会由柬方主办,参会代表来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南6国,共计300人左右。研讨会就澜沧—湄公区域旅游合作展开讨论,并分享各国在区域旅游合作开发方面所取得的成功经验。北京大学、北京联合大学部分知名专家学者代表中方向各国分享中国在区域旅游建设中的经验和成功案例。组团赴柬参加研讨会是落实《中华人民共和国国家旅游局和柬埔寨王国旅游部关于旅游合作谅解备忘录实施方案(2017-2020)》相关工作要求以及庆祝今年中柬建交60周年的具体举措之一。
(2018-05-14)

“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”在京开幕

  新华社北京5月5日电“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”开幕式5月5日上午在国家博物馆举行。中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席开幕式。“真理的力量——纪念马克思诞辰200周年主题展览”由中宣部、中央党史和文献研究院、中国文联共同主办,中央编译局、中国美术家协会、国家博物馆承办。展览分为“伟大革命导师马克思的壮丽人生”“马克思主义中国化的光辉历程”“新创作马克思主义题材美术作品”3个部分,展出马克思、恩格斯、列宁手稿、笔记本及亲笔签名的书籍原版等珍贵文献100余件,原版图书900余种,图片150余幅,马克思主义题材美术作品70余幅,雕塑作品6尊等,全景式展示了马克思的生平、革命实践、理论贡献和精神境界,展现了马克思主义在中国传播运用和丰富发展的光辉历程。展览主办单位、承办单位及中央党校(国家行政学院)、教育部、中央军委政治工作部、中央宣传文化单位、北京市委宣传部负责同志,首都各界群众代表以及国外出借展品机构代表等约600人参加开幕式。据悉,展览将持续到8月5日
(2018-05-07)

文化和旅游部、财政部联合发文 鼓励运用PPP模式改善旅游服务供给

  为全面落实国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》的安排部署,更好地鼓励运用政府和社会资本合作(PPP)模式改善旅游公共服务供给,文化和旅游部、财政部日前联合印发了《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(以下简称《意见》),就调动更多社会资源参与旅游业发展,探索推广旅游PPP实施路径、发展模式及长效机制,提高旅游投资有效性和公共资源使用效益,建设一批旅游PPP示范项目作出全面部署。《意见》强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以旅游供给侧结构性改革为主线,紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游业发展之间的矛盾,以全域旅游为导向,以优质旅游为目标,逐步加强旅游基础设施建设,持续提升旅游公共服务供给水平,着力发挥旅游业在精准扶贫中的重要作用,大力推动旅游业质量变革、效率变革、动力变革。同时,推广旅游PPP模式要坚持“明确内涵、厘清外延,夯实基础、全民受益,加强引导、规范发展,运营为本、重诺履约”的原则,促进旅游资源保护和合理利用,完善旅游资源资产价值评估,更好地满足人民群众对旅游公共服务的需要。《意见》明确,将重点支持旅游景区、全域旅游、乡村旅游、自驾车旅居车营地、旅游厕所、旅游城镇、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新业态领域的项目发展,进一步推动项目实施机构对政府承担的资源保护、环境整治、生态建设、文化传承、咨询服务、公共设施建设等旅游公共服务事项与相邻相近相关的酒店、景区、商铺、停车场、物业、广告、加油加气站等经营性资源,进行统筹规划、融合发展、综合提升,推动旅游业提质增效和转型升级。其中,将优先支持符合要求的全国优选旅游项目、旅游扶贫贷款项目等存量项目转化为旅游PPP项目。《意见》要求,各级相关部门在执行过程中要严格筛选项目,确保公平竞争,合理分担风险,保障合理回报,严格债务管理,强化信息公开,加强绩效考核。同时,要加大政策保障,强化工作协同合作,建立优先推荐函制度,优化资金投入方式,发挥典型带动作用,拓宽金融支持渠道,建立动态评估调整机制,合理安排旅游用地。
(2018-04-27)

旅游是“活化”文化的好方式

 “贵州是一个多民族的省份,少数民族文化原生性非常强,我们在文化挖掘整理过程中发现,文化和旅游有着很好的结合点。”贵州师范大学国际旅游文化学院院长殷红梅说,“在文化的传承保护过程中,不是把传统文化封闭起来就是保护了,‘活化’它、使用它,让它发挥最大的效益才是最好的保护,旅游就是这种方式。”  从发展乡村旅游开始  贵州的乡村旅游可以追溯到20世纪80年代,民族村寨因文化独特性吸引了不少欧美游客,而有计划地开启乡村旅游发展之路则要追溯到2000年左右。  彼时,联合国世界旅游组织为贵州做了全省旅游发展规划,在编制过程中,相关专家发现贵州的乡村旅游是可做成品牌的,因此,全省启动了乡村旅游发展规划。该规划中对乡村旅游的类型、乡村旅游可嵌入地方文化的方式等进行归纳总结,划分出景区型、大城市周边型、独立村寨型等几种类型。  “贵州从发展乡村旅游开始,找到了一条很好的发展路径。”殷红梅说,特别是以村寨及村寨群落为核心的乡村旅游在消除贫困、改善民生、促进乡村发展,保护、保障和维护民族地区的民族文化、民族团结和稳定起到了极大的促进作用。  殷红梅介绍,贵州村寨的封闭性比较强,文化的原生性保持得比较好,像一个“活化石”。  从个别村寨发展开始,贵州村寨的乡村旅游不断完善,专业人员队伍不断加强,服务能力得到提升,发展逐步走向深入。2017年,贵州乡村旅游共完成投资127.77亿元,接待游客3.46亿人次,实现总收入1572.79亿元,通过旅游发展带动25.4万贫困人口就业,超过3000个村寨做乡村旅游。  业态引导合理分流  伴随着乡村旅游的发展,贵州逐渐摸索出几种不同的模式。其中,西江千户苗寨在全国的知名度非常高,这离不开政府的扶持,可谓是政府引导的典型。 2008年,贵州举全省之力,在西江千户苗寨召开了全省旅发大会。也是那一年,政府引进公司入驻,实行统一化管理,把村寨居民居住的场所逐渐发展成为旅游目的地,吃住行游购娱等要素得到了强化。“这里毕竟是文化遗产地,文化是最有生命力的东西。而旅游的特点,是让原有的文化实现资源化、资产化、资本化,让它产生了更大的效益。”殷红梅说。  与政府引导型截然相反的便是村民自治型,其代表就是位于雷山县的郞德上寨,虽然产业化没那么强,但文化保存得比较好。  “在村民自治的过程中,村委会主任和书记的作用特别大。村寨集体发展旅游,大都实行工分制管理;调动全村老百姓全部参与、全方位参与,并根据工分大小来进行分配。”殷红梅举例,一个村寨在接待游客的过程中,既有歌舞表演,又有喝迎门酒等项目,既有主要表演者,又有辅助表演者,他们的工分就是不一样的。“村委会会给他们发工分牌,按月登记,由此决定每人每月的收入。”殷红梅说,这种发展路径也许专业性不强,但恰恰凸显出原生态的一面,真实地再现生活场景。  殷红梅认为,新的村寨加入进来一定要看市场,另外也要看文化的存在。“我们要对业态加以引导。”殷红梅坦言,贵州在发展过程中,越来越意识到,村寨发展要避免趋同,切忌挤占原有文化根基,要防止过度的商业化。  “我们鼓励发展那些与自己文化一脉相承的东西,有些不吻合的,要在不影响文化的前提下,灵活在空间布局上合理地配置。”在殷红梅看来,发展乡村旅游要让生活空间与经营空间有效分隔,让原生态很好地呈现,这样就可以共荣了,而不是把所有寨子都进行改造。  延伸旅游产业链 “贵州的文化太丰富了,不是所有的村寨都要做成景区,专业村也是好路子。”殷红梅举例,比如,在西江有一个村子叫控拜村,专门生产银饰提供给景区,同样可以保留文化,带动扶贫。  又如,丹寨县卡拉村,全村才100多户,成立了合作社,专门生产鸟笼。农民白天做农活,晚上就来做鸟笼,因为参与程度不一样,可以获得不同的收入。“这些鸟笼卖到市场上,高的可以卖到几千块钱,低的也可以卖到几十块。”殷红梅说。  此外,还有专门的苗绣村。贵州省妇联与多部门联合推出“锦绣计划”,吸引农民回乡就业,拿起针线当“绣娘”,既可以通过“一针一线”脱贫致富,也可以丰富贵州旅游商品的品类。“以前的绣品都是老百姓生活化的东西,现在面向旅游市场做商品,既有高端的,也有低端的,很受游客欢迎。”殷红梅补充道,苗族的饮食也非常有特点,同样可以成为旅游产业链条上的重要补充。  “通过专业化的细分,村寨可以以不同的方式服务于旅游业,延伸整个产业链条,将千村万户带动起来,而不是千村万户都成为景区。”在殷红梅看来,如今,贵州已经不是初级扶贫阶段,而是提升品质阶段、全产业链进行参与阶段。
(2018-04-27)

文化和旅游部体制改革工作领导小组会议召开

4月10日,文化和旅游部在京召开体制改革工作领导小组会议。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届中央深改组第一次、第二次会议和中央深改委第一次会议精神、中央文改领导小组第一次、第二次会议精神,研究部署中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点中由文化和旅游部牵头负责的重点改革任务,进一步深化2018年文化和旅游领域改革工作。文化和旅游部党组书记、部长、部体制改革工作领导小组组长雒树刚出席会议并讲话,部党组成员、副部长项兆伦在会上传达了中央改革办督察组相关督察报告的主要内容,部党组成员、副部长李群,中央纪委驻部纪检组组长、党组成员迟耀云,党组成员杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛出席会议。会议听取了列入中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点的改革任务牵头负责单位的汇报,原则通过《文化和旅游部关于落实中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点的工作方案》。雒树刚在会上强调,做好当前和今后一个时期的文化和旅游改革发展工作,要把思想认识统一到习近平总书记全面深化改革重要思想上来,提高政治站位,不断增强“四个意识”,将中央全面深化改革的重要决策部署转化为推动改革工作的目标思路和任务举措,把党的十九大提出的各项改革任务落到实处,努力开创文化和旅游改革发展的新局面。雒树刚指出,文化和旅游部2018年的改革任务更重、要求更高、力度更大,要着力做好八个重点领域和关键环节的改革:加强文化宏观管理体制改革、繁荣发展社会主义文艺、深化国有文化企事业单位改革、完善现代公共文化服务体系、加快构建中华优秀传统文化传承体系、健全现代文化产业体系和文化市场体系、创新中华文化走出去机制、推动文化和旅游融合发展。雒树刚强调,要按照习近平总书记提出的思想再解放、改革再深入、工作再抓实的要求,把列入中央深改委工作要点的改革任务作为重中之重,强化责任担当,敢于动真碰硬,啃硬骨头;坚持统筹兼顾,推动机构改革与文化和旅游领域体制改革两不误、两促进;坚持实事求是,科学论证,深入调研,做好改革任务顶层设计;坚持问题导向,抓好重点难点改革任务;加强改革政策宣传解读,更好统一思想、凝聚共识;创新督察机制,建立健全督察评估体系,推动重点改革任务落地见效,用实际行动为改革开放40周年献礼。文化和旅游部文化体制改革工作领导小组成员及办公室成员参加会议。
(2018-04-13)

以机构改革为契机推动文化建设和旅游发展开创新局面

  新华社北京4月8日电4月8日,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席文化和旅游部揭牌仪式并召开座谈会,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,紧紧抓住机构改革的难得契机,科学设计、稳步推进、务求实效,推动文化建设和旅游发展开创新局面。黄坤明指出,组建文化和旅游部是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局作出的重大决策,是深化党和国家机构改革的重要内容,对于加强党对文化和旅游工作的全面领导,推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,满足人民美好生活需要,提高国家文化软实力和中华文化影响力,具有重要现实意义和深远历史意义。黄坤明强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,平稳有序推进各项改革任务。要立足新时代、担当新使命,增强文化自觉、坚定文化自信,把党中央关于文化建设和旅游发展的各项决策部署落到实处,以扎扎实实的工作业绩更好满足人民群众对美好生活的新需求新期待。中宣部副部长,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚;中宣部常务副部长王晓晖;文化和旅游部党组副书记、副部长李金早以及其他党组成员出席相关活动。
(2018-04-10)

实施系统营销塑造全域品牌

  近日发布的《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,要“实施系统营销,塑造品牌形象”,并对制定营销规划、丰富营销内容、实施品牌战略、完善营销机制和创新营销模式等5个方面提出要求。对此,湖北大学中国旅游案例教学与研究中心主任熊剑平表示,我国旅游经历了从景点旅游到全域旅游的过程。同样,我国旅游营销也要经历从传统营销—整体营销—系统营销的发展过程。传统营销是“点”上的营销,围绕一个个单独的要素展开;整体营销是“面”上的营销,是全要素的营销。系统营销是“立体的营销”,不仅覆盖全要素,而且上下结合、横向联动、多方参与。旅游营销之所以发展为系统营销有其必然性,其一,旅游业是关联性极强的产业,旅游业越繁荣,这种关联性越突出,仅靠点上、面上的营销无法适应旅游业发展;其二,全域旅游发展已经上升为国家战略,全域旅游示范区创建如火如荼,甚至有些省份整体打造全域旅游示范区,每个创建单位内部都包含多维度的因素,这需要政府、业界用系统化思维推进旅游营销工作。中国旅游研究院副研究员吴丽云表示,当前,我国旅游产业正由高速增长阶段转向优质旅游发展阶段。“实施品牌战略,塑造品牌形象”是优质旅游发展的内在要求。全面提升旅游目的地旅游关联产业的品牌体系,推出更多、更优的旅游产品和关联产品,更好满足人民日益增长的美好旅游需求,既是全域旅游发展的内在要求,又是旅游品质提升的必然要求。吴丽云说,《指导意见》在系统营销方面提出了三大创新:第一,营销主体多元化。营销主体跳出政府、企业相对单一的主体,提出建立由政府、行业、媒体和公众多方参与的整体营销机制。多元营销主体更符合全域旅游发展的客观规律,有利于全域旅游的全面推进。第二,营销方式创新化。营销方式更符合市场需求,既有高层营销这种极具国际国内影响的营销方式,又有公众营销、节庆营销等大众化营销方式,还有借助新技术、新手段的网络营销方式,营销方式更加创新,更符合消费主体多元化特征。第三,营销内容全面化。全域旅游的营销内容已跳出传统旅游行业范围,扩展到“旅游+”关联领域,拓展了营销内容的多样性和丰富性,展示出全域旅游更加立体的形象。“《指导意见》高度重视系统营销工作,对各地发展全域旅游具有重要指导意义。”中国科学院地理科学与资源研究所副教授李连璞认为,这种创新主要体现在3个层面:第一,更有效地对接市场需求。目前,传统的旅游营销方式难以满足游客自由化和个性化需求,系统营销有利于加强市场推广部门与生产供给部门的协调沟通,实现产品开发与市场开发无缝对接。第二,更有效地对接产品供给。全域旅游的核心是产业融合,让“旅游+”新型旅游业态进入营销领域,有助于形成整体旅游目的地品牌。第三,更有效地推动机制创新。全域旅游的健康发展离不开体制机制的改革创新,《指导意见》提出“建立政府、行业、媒体、公众等参与的整体营销机制”,有利于形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局,是对传统营销机制的突破。北京第二外国语学院旅游管理学院副教授唐承财认为,系统营销是全域旅游发展的重要环节之一,有别于传统旅游产品营销理念,其关键在于立足游客需求,科学制定全域旅游营销规划,转变传统景区景点营销模式,深度挖掘区域内各种资源,进行品牌化包装推介,整合利用各类宣传营销渠道,形成立体化的全域旅游营销大格局,提升全域旅游目的地的整体吸引力。相关专家和业界人士还对如何“实施系统营销,塑造品牌形象”提出了意见建议。熊剑平表示,《指导意见》在系统营销这部分内容中列举了几项工作,第一条是制定营销规划。以往,营销规划往往只是区域旅游规划的一个章节,此次文件将营销规划制定单列出来,足见其重视程度。这也是落实系统营销的关键一步。这种基于全域旅游的营销规划,是立体的、系统的,要做到上下结合、横向联动、多方参与。比如,旅游企业上游和下游的结合,横向部门间的联动,政府、企业和游客的多方参与等。李连璞认为,各地要做好以下三方面工作:第一,高度重视系统营销的重要性。制定旅游营销规划,制定营销目标和营销战略,建立部门、行业、企业、媒体、公众参与的营销机制。第二,正确认识系统营销的全面性。营销内容拓展到商贸活动、科技产业、文化节庆、体育赛事、乡风民俗等领域。第三,全力推进营销方式的多样性。把旅游营销和智慧旅游建设有效结合,提高游客对目的地信息掌握的便捷性和精准性。“建立系统营销机制对提升全域旅游目的地知名度具有重要意义。2017年,南岳衡山接待旅游人次首次突破千万,这与立体化的营销方式密不可分。在全域旅游时代,建议旅游部门按照《指导意见》要求,充分运用大数据思维,以市场需求为导向,深入开展旅游客源结构、产品结构和消费结构分析,深度挖掘重点客源市场价值,提高旅游营销的整体效应。”湖南省衡阳市南岳区旅游发展委员会主任胡融峰说。宁夏回族自治区旅游发展委员会规划发展处处长刘光辉认为,全域旅游时代,旅游品牌宣传已成为客源地系统营销的重要手段,必须打造主题突出、传播广泛、社会认可的旅游目的地整体品牌。在整体品牌统领下,可以延伸打造旅游城市、旅游企业、旅游产品等若干子品牌,形成以整体品牌形象为核心、多层次品牌为支撑的品牌体系。旅游行政主管部门应引导旅游企业形成宣传营销合力,实现全域旅游目的地的系统化品牌传播。
(2018-04-08)

以品牌化提升旅游服务品质

  国务院办公厅日前印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,加强旅游服务,提升满意指数。《指导意见》将旅游供给品质化作为全域旅游发展主要目标之一。笔者认为,旅游供给品质化不仅在于创新产品供给,还需要加强旅游服务,通过实施旅游服务品牌化、标准化、智能化以及加强人才建设等从旅游供给侧方面做出重大变革。在旅游服务的品牌化、标准化与智能化等战略体系中,以品牌化提高满意度是重中之重。一是以品牌化提高满意度是全域旅游本身发展需要,也是满足人民日益增长的美好生活的需要。党的十八大以来,品牌建设上升到国家战略。习近平总书记提出,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。可见,旅游发展的最高层次是旅游产品向旅游品牌的转变。《指导意见》多处强调旅游品牌问题。全域旅游本身就是旅游品牌化发展的产物,它迎合旅游品牌竞争从个体产品、单个企业到区域品牌发展。以旅游区域品牌化提高满意度,就是把“区域公共品牌”作为区域整体形象推出,这是区域旅游发展的高级形态。区域旅游品牌化策略并不否定个别品牌的打造,今后的方向应是个别品牌加区域品牌战略。塑造个别品牌要重视对旅游服务质量标杆品牌的建树,推出优质旅游服务品牌。这方面的努力可以得到两个结果:个别品牌的独特性可以满足游客个性化需求;区域品牌发展可以改变以景区景点为主的旅游产品初级发展阶段,产生大合唱一样的整体效果,以综合旅游目的地服务满足游客多方需求。二是以品牌化提高满意度需要改变评价机制,建立以游客评价为主的旅游目的地评价体系。《指导意见》体现了发展旅游目的是满足人民美好生活需要、把旅游发展的供给导向转化为需求导向,这是一大根本性改变,在旅游业发展史上具有里程碑作用。国际上的品牌评价机制各不相同,但都以体现市场与消费导向为主。国务院在《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中明确提出,要建立中国特色的品牌价值评价机制。因此,建立以游客评价为主的旅游目的地评价体系有助于优秀区域旅游品牌打造。如澳大利亚世界文化遗产地、美国加州酒乡、法国葡萄酒原产地等既彰显区域历史、文化优势,也彰显区域旅游目的地优势。我国区域旅游品牌数量众多、历史文化底蕴深厚,特别是各种文化遗产、特色旅游小镇的旅游目的地培育急需引进游客导向的评价机制,避免倾向于供给侧导向的评价体系,造成与市场接受程度相去甚远的结果。建立适当的评价机制涉及旅游目的地发展如何在政府、行业企业以及游客利益中找到均衡点,防止某些地方拍脑袋决策的失误,防止某些规划、策划专家主观化的意志造成不当决策,防止地方政府为政绩进行不当旅游开发。因此,要推动旅游目的地在游客导向、国内国际知名度、美誉度等方面下大工夫。旅游品牌化发展与标准化息息相关。只有建立既体现区域特色又满足现代旅游服务业发展需要的旅游标准体系,才能推动旅游业向现代化、集约化、品质化、国际化方向发展。因此,区域旅游发展需建立符合国际旅游标准,并与国家标准和行业标准相衔接的标准化体系,在提升旅游软实力上下工夫。与此同时,还需建立优质服务导向的人才体系,培养引领旅游产业升级和服务标准化的高技能人才队伍。在涉旅行业全员培训基础上,实施“优秀导游”培训工程尤其重要。《指导意见》指出,要全面开展导游培训,组织导游服务技能竞赛,建设导游服务网络平台,切实提高导游服务水平。优秀导游是充分展示旅游目的地形象的一线服务高技能人才。培养优秀导游一方面需要建立选拔、培训、管理、激励等机制,另一方面要规范服务礼仪与服务流程,打造优秀的服务网络平台,为游客提供规范、高水平的服务。数字化、网络化和智能化为旅游竞争带来新的环境。《指导意见》强调推进服务智能化发展。互联网、移动互联网与旅游结合,不仅带来旅游后端诸如渠道与促销沟通的变化,而且向前端包括旅游产品设计、市场调研与定位等延伸。随着新技术革命的发展,产业变革元素渗透到旅游服务的方方面面。服务智能化的目的是让旅游服务的目标营销做得更好。主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付,主要旅游景区实现智能导游、实时信息推送,不只是便利游客,而且涉及大数据收集与分析、进行精细化营销与精准营销的问题。此外,智能化旅游服务系统还可以增加旅游附加值,从而满足更多高端消费。因此,以智能化为基础,加上线上线下资源整合能力,可以进行旅游产品创新开发,甚至带来革命性变化。利用大数据发展分享经济不仅可拓展产品类型,还将带来旅游产品的升级换代。全域旅游发展过程中,服务智能化为新的消费时代提供了更多解决方案。如乡村民宿集聚对于农家乐的升级,智慧化、复合型服务旅游目的地对于单一景区景点建设的升级,都是服务智能化的典型案例。
(2018-04-02)
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