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旅游是“活化”文化的好方式

 “贵州是一个多民族的省份,少数民族文化原生性非常强,我们在文化挖掘整理过程中发现,文化和旅游有着很好的结合点。”贵州师范大学国际旅游文化学院院长殷红梅说,“在文化的传承保护过程中,不是把传统文化封闭起来就是保护了,‘活化’它、使用它,让它发挥最大的效益才是最好的保护,旅游就是这种方式。”  从发展乡村旅游开始  贵州的乡村旅游可以追溯到20世纪80年代,民族村寨因文化独特性吸引了不少欧美游客,而有计划地开启乡村旅游发展之路则要追溯到2000年左右。  彼时,联合国世界旅游组织为贵州做了全省旅游发展规划,在编制过程中,相关专家发现贵州的乡村旅游是可做成品牌的,因此,全省启动了乡村旅游发展规划。该规划中对乡村旅游的类型、乡村旅游可嵌入地方文化的方式等进行归纳总结,划分出景区型、大城市周边型、独立村寨型等几种类型。  “贵州从发展乡村旅游开始,找到了一条很好的发展路径。”殷红梅说,特别是以村寨及村寨群落为核心的乡村旅游在消除贫困、改善民生、促进乡村发展,保护、保障和维护民族地区的民族文化、民族团结和稳定起到了极大的促进作用。  殷红梅介绍,贵州村寨的封闭性比较强,文化的原生性保持得比较好,像一个“活化石”。  从个别村寨发展开始,贵州村寨的乡村旅游不断完善,专业人员队伍不断加强,服务能力得到提升,发展逐步走向深入。2017年,贵州乡村旅游共完成投资127.77亿元,接待游客3.46亿人次,实现总收入1572.79亿元,通过旅游发展带动25.4万贫困人口就业,超过3000个村寨做乡村旅游。  业态引导合理分流  伴随着乡村旅游的发展,贵州逐渐摸索出几种不同的模式。其中,西江千户苗寨在全国的知名度非常高,这离不开政府的扶持,可谓是政府引导的典型。 2008年,贵州举全省之力,在西江千户苗寨召开了全省旅发大会。也是那一年,政府引进公司入驻,实行统一化管理,把村寨居民居住的场所逐渐发展成为旅游目的地,吃住行游购娱等要素得到了强化。“这里毕竟是文化遗产地,文化是最有生命力的东西。而旅游的特点,是让原有的文化实现资源化、资产化、资本化,让它产生了更大的效益。”殷红梅说。  与政府引导型截然相反的便是村民自治型,其代表就是位于雷山县的郞德上寨,虽然产业化没那么强,但文化保存得比较好。  “在村民自治的过程中,村委会主任和书记的作用特别大。村寨集体发展旅游,大都实行工分制管理;调动全村老百姓全部参与、全方位参与,并根据工分大小来进行分配。”殷红梅举例,一个村寨在接待游客的过程中,既有歌舞表演,又有喝迎门酒等项目,既有主要表演者,又有辅助表演者,他们的工分就是不一样的。“村委会会给他们发工分牌,按月登记,由此决定每人每月的收入。”殷红梅说,这种发展路径也许专业性不强,但恰恰凸显出原生态的一面,真实地再现生活场景。  殷红梅认为,新的村寨加入进来一定要看市场,另外也要看文化的存在。“我们要对业态加以引导。”殷红梅坦言,贵州在发展过程中,越来越意识到,村寨发展要避免趋同,切忌挤占原有文化根基,要防止过度的商业化。  “我们鼓励发展那些与自己文化一脉相承的东西,有些不吻合的,要在不影响文化的前提下,灵活在空间布局上合理地配置。”在殷红梅看来,发展乡村旅游要让生活空间与经营空间有效分隔,让原生态很好地呈现,这样就可以共荣了,而不是把所有寨子都进行改造。  延伸旅游产业链 “贵州的文化太丰富了,不是所有的村寨都要做成景区,专业村也是好路子。”殷红梅举例,比如,在西江有一个村子叫控拜村,专门生产银饰提供给景区,同样可以保留文化,带动扶贫。  又如,丹寨县卡拉村,全村才100多户,成立了合作社,专门生产鸟笼。农民白天做农活,晚上就来做鸟笼,因为参与程度不一样,可以获得不同的收入。“这些鸟笼卖到市场上,高的可以卖到几千块钱,低的也可以卖到几十块。”殷红梅说。  此外,还有专门的苗绣村。贵州省妇联与多部门联合推出“锦绣计划”,吸引农民回乡就业,拿起针线当“绣娘”,既可以通过“一针一线”脱贫致富,也可以丰富贵州旅游商品的品类。“以前的绣品都是老百姓生活化的东西,现在面向旅游市场做商品,既有高端的,也有低端的,很受游客欢迎。”殷红梅补充道,苗族的饮食也非常有特点,同样可以成为旅游产业链条上的重要补充。  “通过专业化的细分,村寨可以以不同的方式服务于旅游业,延伸整个产业链条,将千村万户带动起来,而不是千村万户都成为景区。”在殷红梅看来,如今,贵州已经不是初级扶贫阶段,而是提升品质阶段、全产业链进行参与阶段。
(2018-04-27)

文化和旅游部体制改革工作领导小组会议召开

4月10日,文化和旅游部在京召开体制改革工作领导小组会议。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届中央深改组第一次、第二次会议和中央深改委第一次会议精神、中央文改领导小组第一次、第二次会议精神,研究部署中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点中由文化和旅游部牵头负责的重点改革任务,进一步深化2018年文化和旅游领域改革工作。文化和旅游部党组书记、部长、部体制改革工作领导小组组长雒树刚出席会议并讲话,部党组成员、副部长项兆伦在会上传达了中央改革办督察组相关督察报告的主要内容,部党组成员、副部长李群,中央纪委驻部纪检组组长、党组成员迟耀云,党组成员杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛出席会议。会议听取了列入中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点的改革任务牵头负责单位的汇报,原则通过《文化和旅游部关于落实中央深改委、中央文改领导小组2018年工作要点的工作方案》。雒树刚在会上强调,做好当前和今后一个时期的文化和旅游改革发展工作,要把思想认识统一到习近平总书记全面深化改革重要思想上来,提高政治站位,不断增强“四个意识”,将中央全面深化改革的重要决策部署转化为推动改革工作的目标思路和任务举措,把党的十九大提出的各项改革任务落到实处,努力开创文化和旅游改革发展的新局面。雒树刚指出,文化和旅游部2018年的改革任务更重、要求更高、力度更大,要着力做好八个重点领域和关键环节的改革:加强文化宏观管理体制改革、繁荣发展社会主义文艺、深化国有文化企事业单位改革、完善现代公共文化服务体系、加快构建中华优秀传统文化传承体系、健全现代文化产业体系和文化市场体系、创新中华文化走出去机制、推动文化和旅游融合发展。雒树刚强调,要按照习近平总书记提出的思想再解放、改革再深入、工作再抓实的要求,把列入中央深改委工作要点的改革任务作为重中之重,强化责任担当,敢于动真碰硬,啃硬骨头;坚持统筹兼顾,推动机构改革与文化和旅游领域体制改革两不误、两促进;坚持实事求是,科学论证,深入调研,做好改革任务顶层设计;坚持问题导向,抓好重点难点改革任务;加强改革政策宣传解读,更好统一思想、凝聚共识;创新督察机制,建立健全督察评估体系,推动重点改革任务落地见效,用实际行动为改革开放40周年献礼。文化和旅游部文化体制改革工作领导小组成员及办公室成员参加会议。
(2018-04-13)

以机构改革为契机推动文化建设和旅游发展开创新局面

  新华社北京4月8日电4月8日,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席文化和旅游部揭牌仪式并召开座谈会,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,紧紧抓住机构改革的难得契机,科学设计、稳步推进、务求实效,推动文化建设和旅游发展开创新局面。黄坤明指出,组建文化和旅游部是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局作出的重大决策,是深化党和国家机构改革的重要内容,对于加强党对文化和旅游工作的全面领导,推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,满足人民美好生活需要,提高国家文化软实力和中华文化影响力,具有重要现实意义和深远历史意义。黄坤明强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要思想,平稳有序推进各项改革任务。要立足新时代、担当新使命,增强文化自觉、坚定文化自信,把党中央关于文化建设和旅游发展的各项决策部署落到实处,以扎扎实实的工作业绩更好满足人民群众对美好生活的新需求新期待。中宣部副部长,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚;中宣部常务副部长王晓晖;文化和旅游部党组副书记、副部长李金早以及其他党组成员出席相关活动。
(2018-04-10)

实施系统营销塑造全域品牌

  近日发布的《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,要“实施系统营销,塑造品牌形象”,并对制定营销规划、丰富营销内容、实施品牌战略、完善营销机制和创新营销模式等5个方面提出要求。对此,湖北大学中国旅游案例教学与研究中心主任熊剑平表示,我国旅游经历了从景点旅游到全域旅游的过程。同样,我国旅游营销也要经历从传统营销—整体营销—系统营销的发展过程。传统营销是“点”上的营销,围绕一个个单独的要素展开;整体营销是“面”上的营销,是全要素的营销。系统营销是“立体的营销”,不仅覆盖全要素,而且上下结合、横向联动、多方参与。旅游营销之所以发展为系统营销有其必然性,其一,旅游业是关联性极强的产业,旅游业越繁荣,这种关联性越突出,仅靠点上、面上的营销无法适应旅游业发展;其二,全域旅游发展已经上升为国家战略,全域旅游示范区创建如火如荼,甚至有些省份整体打造全域旅游示范区,每个创建单位内部都包含多维度的因素,这需要政府、业界用系统化思维推进旅游营销工作。中国旅游研究院副研究员吴丽云表示,当前,我国旅游产业正由高速增长阶段转向优质旅游发展阶段。“实施品牌战略,塑造品牌形象”是优质旅游发展的内在要求。全面提升旅游目的地旅游关联产业的品牌体系,推出更多、更优的旅游产品和关联产品,更好满足人民日益增长的美好旅游需求,既是全域旅游发展的内在要求,又是旅游品质提升的必然要求。吴丽云说,《指导意见》在系统营销方面提出了三大创新:第一,营销主体多元化。营销主体跳出政府、企业相对单一的主体,提出建立由政府、行业、媒体和公众多方参与的整体营销机制。多元营销主体更符合全域旅游发展的客观规律,有利于全域旅游的全面推进。第二,营销方式创新化。营销方式更符合市场需求,既有高层营销这种极具国际国内影响的营销方式,又有公众营销、节庆营销等大众化营销方式,还有借助新技术、新手段的网络营销方式,营销方式更加创新,更符合消费主体多元化特征。第三,营销内容全面化。全域旅游的营销内容已跳出传统旅游行业范围,扩展到“旅游+”关联领域,拓展了营销内容的多样性和丰富性,展示出全域旅游更加立体的形象。“《指导意见》高度重视系统营销工作,对各地发展全域旅游具有重要指导意义。”中国科学院地理科学与资源研究所副教授李连璞认为,这种创新主要体现在3个层面:第一,更有效地对接市场需求。目前,传统的旅游营销方式难以满足游客自由化和个性化需求,系统营销有利于加强市场推广部门与生产供给部门的协调沟通,实现产品开发与市场开发无缝对接。第二,更有效地对接产品供给。全域旅游的核心是产业融合,让“旅游+”新型旅游业态进入营销领域,有助于形成整体旅游目的地品牌。第三,更有效地推动机制创新。全域旅游的健康发展离不开体制机制的改革创新,《指导意见》提出“建立政府、行业、媒体、公众等参与的整体营销机制”,有利于形成上下结合、横向联动、多方参与的全域旅游营销格局,是对传统营销机制的突破。北京第二外国语学院旅游管理学院副教授唐承财认为,系统营销是全域旅游发展的重要环节之一,有别于传统旅游产品营销理念,其关键在于立足游客需求,科学制定全域旅游营销规划,转变传统景区景点营销模式,深度挖掘区域内各种资源,进行品牌化包装推介,整合利用各类宣传营销渠道,形成立体化的全域旅游营销大格局,提升全域旅游目的地的整体吸引力。相关专家和业界人士还对如何“实施系统营销,塑造品牌形象”提出了意见建议。熊剑平表示,《指导意见》在系统营销这部分内容中列举了几项工作,第一条是制定营销规划。以往,营销规划往往只是区域旅游规划的一个章节,此次文件将营销规划制定单列出来,足见其重视程度。这也是落实系统营销的关键一步。这种基于全域旅游的营销规划,是立体的、系统的,要做到上下结合、横向联动、多方参与。比如,旅游企业上游和下游的结合,横向部门间的联动,政府、企业和游客的多方参与等。李连璞认为,各地要做好以下三方面工作:第一,高度重视系统营销的重要性。制定旅游营销规划,制定营销目标和营销战略,建立部门、行业、企业、媒体、公众参与的营销机制。第二,正确认识系统营销的全面性。营销内容拓展到商贸活动、科技产业、文化节庆、体育赛事、乡风民俗等领域。第三,全力推进营销方式的多样性。把旅游营销和智慧旅游建设有效结合,提高游客对目的地信息掌握的便捷性和精准性。“建立系统营销机制对提升全域旅游目的地知名度具有重要意义。2017年,南岳衡山接待旅游人次首次突破千万,这与立体化的营销方式密不可分。在全域旅游时代,建议旅游部门按照《指导意见》要求,充分运用大数据思维,以市场需求为导向,深入开展旅游客源结构、产品结构和消费结构分析,深度挖掘重点客源市场价值,提高旅游营销的整体效应。”湖南省衡阳市南岳区旅游发展委员会主任胡融峰说。宁夏回族自治区旅游发展委员会规划发展处处长刘光辉认为,全域旅游时代,旅游品牌宣传已成为客源地系统营销的重要手段,必须打造主题突出、传播广泛、社会认可的旅游目的地整体品牌。在整体品牌统领下,可以延伸打造旅游城市、旅游企业、旅游产品等若干子品牌,形成以整体品牌形象为核心、多层次品牌为支撑的品牌体系。旅游行政主管部门应引导旅游企业形成宣传营销合力,实现全域旅游目的地的系统化品牌传播。
(2018-04-08)

以品牌化提升旅游服务品质

  国务院办公厅日前印发的《关于促进全域旅游发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,加强旅游服务,提升满意指数。《指导意见》将旅游供给品质化作为全域旅游发展主要目标之一。笔者认为,旅游供给品质化不仅在于创新产品供给,还需要加强旅游服务,通过实施旅游服务品牌化、标准化、智能化以及加强人才建设等从旅游供给侧方面做出重大变革。在旅游服务的品牌化、标准化与智能化等战略体系中,以品牌化提高满意度是重中之重。一是以品牌化提高满意度是全域旅游本身发展需要,也是满足人民日益增长的美好生活的需要。党的十八大以来,品牌建设上升到国家战略。习近平总书记提出,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。可见,旅游发展的最高层次是旅游产品向旅游品牌的转变。《指导意见》多处强调旅游品牌问题。全域旅游本身就是旅游品牌化发展的产物,它迎合旅游品牌竞争从个体产品、单个企业到区域品牌发展。以旅游区域品牌化提高满意度,就是把“区域公共品牌”作为区域整体形象推出,这是区域旅游发展的高级形态。区域旅游品牌化策略并不否定个别品牌的打造,今后的方向应是个别品牌加区域品牌战略。塑造个别品牌要重视对旅游服务质量标杆品牌的建树,推出优质旅游服务品牌。这方面的努力可以得到两个结果:个别品牌的独特性可以满足游客个性化需求;区域品牌发展可以改变以景区景点为主的旅游产品初级发展阶段,产生大合唱一样的整体效果,以综合旅游目的地服务满足游客多方需求。二是以品牌化提高满意度需要改变评价机制,建立以游客评价为主的旅游目的地评价体系。《指导意见》体现了发展旅游目的是满足人民美好生活需要、把旅游发展的供给导向转化为需求导向,这是一大根本性改变,在旅游业发展史上具有里程碑作用。国际上的品牌评价机制各不相同,但都以体现市场与消费导向为主。国务院在《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》中明确提出,要建立中国特色的品牌价值评价机制。因此,建立以游客评价为主的旅游目的地评价体系有助于优秀区域旅游品牌打造。如澳大利亚世界文化遗产地、美国加州酒乡、法国葡萄酒原产地等既彰显区域历史、文化优势,也彰显区域旅游目的地优势。我国区域旅游品牌数量众多、历史文化底蕴深厚,特别是各种文化遗产、特色旅游小镇的旅游目的地培育急需引进游客导向的评价机制,避免倾向于供给侧导向的评价体系,造成与市场接受程度相去甚远的结果。建立适当的评价机制涉及旅游目的地发展如何在政府、行业企业以及游客利益中找到均衡点,防止某些地方拍脑袋决策的失误,防止某些规划、策划专家主观化的意志造成不当决策,防止地方政府为政绩进行不当旅游开发。因此,要推动旅游目的地在游客导向、国内国际知名度、美誉度等方面下大工夫。旅游品牌化发展与标准化息息相关。只有建立既体现区域特色又满足现代旅游服务业发展需要的旅游标准体系,才能推动旅游业向现代化、集约化、品质化、国际化方向发展。因此,区域旅游发展需建立符合国际旅游标准,并与国家标准和行业标准相衔接的标准化体系,在提升旅游软实力上下工夫。与此同时,还需建立优质服务导向的人才体系,培养引领旅游产业升级和服务标准化的高技能人才队伍。在涉旅行业全员培训基础上,实施“优秀导游”培训工程尤其重要。《指导意见》指出,要全面开展导游培训,组织导游服务技能竞赛,建设导游服务网络平台,切实提高导游服务水平。优秀导游是充分展示旅游目的地形象的一线服务高技能人才。培养优秀导游一方面需要建立选拔、培训、管理、激励等机制,另一方面要规范服务礼仪与服务流程,打造优秀的服务网络平台,为游客提供规范、高水平的服务。数字化、网络化和智能化为旅游竞争带来新的环境。《指导意见》强调推进服务智能化发展。互联网、移动互联网与旅游结合,不仅带来旅游后端诸如渠道与促销沟通的变化,而且向前端包括旅游产品设计、市场调研与定位等延伸。随着新技术革命的发展,产业变革元素渗透到旅游服务的方方面面。服务智能化的目的是让旅游服务的目标营销做得更好。主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付,主要旅游景区实现智能导游、实时信息推送,不只是便利游客,而且涉及大数据收集与分析、进行精细化营销与精准营销的问题。此外,智能化旅游服务系统还可以增加旅游附加值,从而满足更多高端消费。因此,以智能化为基础,加上线上线下资源整合能力,可以进行旅游产品创新开发,甚至带来革命性变化。利用大数据发展分享经济不仅可拓展产品类型,还将带来旅游产品的升级换代。全域旅游发展过程中,服务智能化为新的消费时代提供了更多解决方案。如乡村民宿集聚对于农家乐的升级,智慧化、复合型服务旅游目的地对于单一景区景点建设的升级,都是服务智能化的典型案例。
(2018-04-02)

文化和旅游部党组到部南区调研

  3月22日下午,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚到文化和旅游部南区进行调研,走访了相关业务司室、机关食堂、503多功能厅、2号办公楼等地,考察了全国旅游产业运行监测与应急指挥平台的运行。一起调研的有党组副书记、副部长李金早,党组成员、副部长项兆伦,党组成员、国家文物局局长刘玉珠,以及在京党组成员杜江、于群、魏洪涛等。  在文化和旅游部南区办公楼一层,部党组着重了解了由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织——世界旅游联盟(简称WTA),以及已经举办和正在举办的中美、中欧、中加等多个旅游年的基本情况;在全国旅游产业运行监测与应急指挥平台,观看了宣传视频,听取了平台建设和运行情况汇报。雒树刚同志与海南省三亚市公安局旅游警察支队支队长吴奇峰、安徽省黄山风景区管委会副主任宋生钰、重庆市大足石刻研究院院长黎方银进行了现场连线通话,他勉励一线工作人员努力工作,提升旅游监管水平,为文化和旅游健康发展做贡献。大家一致认为,这项工作精细化程度高、资源整合得好,全国文保等单位可以充分借鉴这种模式,进而提升文化和旅游部相关工作效率和质量。  调研中,文化和旅游部党组对部南区开展的相关业务工作给予充分肯定,认为相关部门开展的实践具有开拓性、创新性,对文化和旅游部开展工作具有积极的借鉴意义。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,组建文化和旅游部将为文化事业、文化产业和旅游业发展带来重大机遇。全体文化和旅游系统干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实中央关于组建文化和旅游部的决策部署,开拓进取,奋发有为,为发展社会主义文化和旅游事业做出更大贡献。  文化和旅游部相关司室负责人参加调研。
(2018-03-26)

李克强和加拿大总理特鲁多向中加旅游年开幕式致贺词

  当地时间3月21日晚,2018年“中国—加拿大旅游年”开幕式在加拿大多伦多举行,国务院总理李克强和加拿大总理贾斯廷·特鲁多分别向开幕式致贺词。中国驻加拿大大使卢沙野、中国驻多伦多总领事何炜、中国驻温哥华总领事佟晓玲、加拿大小型企业及旅游部长兼众议院政府领导人楚萱歌、加拿大驻华大使麦家廉,以及中加两国旅游部门、旅游企业、新闻媒体代表等1000余人出席开幕式。  李克强在贺词中表示,旅游是中加合作的重要领域,也是彼此开放的窗口和友谊的纽带。近年来两国旅游往来更加便利,2017年旅游互访规模已超过150万人次,创下新的历史纪录。2018年“中国—加拿大旅游年”将为双方扩大旅游往来、加强人文交流、深化务实合作带来新的契机。期待双方共同努力,推动两国民众在美好的旅游经历中传播友谊的种子。  李克强指出,近年来中加战略伙伴关系得到深化,务实合作成果持续惠及两国人民。我们愿同加方继续加强高层及各级别交往,扩展经贸、科技、教育、文化、地方等领域务实合作,加强在国际事务中的协调和合作,共同打造中加关系新的“黄金十年”。  特鲁多在贺词中表示,今年正值2018年“中国—加拿大旅游年”,这将成为两国关系发展的一个里程碑。2017年,到访加拿大的中国游客数量创下新纪录,显示了两国人民之间的紧密联系。旅游在带动经济增长、加强双方关系、促进民间交流等方面发挥着重要作用。感谢为旅游年付出努力的每一个人。  卢沙野在致辞时表示,举办2018年“中国—加拿大旅游年”开幕式是落实2016年9月李克强总理、特鲁多总理所达成重要共识的具体行动。中加两国均拥有丰富的旅游资源,对对方游客充满吸引力,举办旅游年将有助于双方开发旅游潜力、促进人员往来和经济社会发展。中方愿与加方密切协作,确保2018年“中国—加拿大旅游年”取得圆满成功。  楚萱歌在致辞中盛赞中方组织的旅游年开幕式意义非凡。她表示,自2010年加拿大成为中国公民组团出境旅游目的地以来,中国年度访加游客数量已增加了300%,2017年创下了新纪录。旅游年为双方扩大旅游往来提供了一个绝佳机会,加方将努力增加适合中国游客需求的服务场所,以及支付宝等便利的消费支付方式,希望2018年开启两国友好关系的新篇章。  开幕式上,来自中国歌剧舞剧院的青年独唱演员李涵倾情演唱歌曲《旅游天下》,深受中加两国人民喜爱的著名主持人大山表演了中国传统曲艺快板,河南嵩山少林武术馆专业团队表演了大型功夫剧《少林武魂》。其间,现场观众还与演员们热情互动,营造出浓烈的旅游年欢庆气氛。2018年“中国—加拿大旅游年”精彩开局,独具特色的系列活动不仅巩固了中加两国人民的传统友好情谊,也让新时代的中加旅游文化交流更加多姿多彩。  为做好2018年“中国—加拿大旅游年”相关工作,中方组织了由13个省份旅游部门、25家旅游企业和专业演职人员组成的代表团赴加举办开幕式及相关活动。在加期间,他们与加拿大业界同行广泛接触、交流洽谈,积极拓展中加旅游业务,为进一步深化中加旅游合作打下了更加坚实的基础。
(2018-03-23)

文化和旅游部干部大会召开

  3月20日,文化和旅游部干部大会在京召开。中央组织部副部长周祖翼,中央宣传部常务副部长、中央政策研究室副主任王晓晖,文化和旅游部党组书记、部长雒树刚,党组副书记、副部长李金早出席会议并讲话。文化和旅游部领导班子成员李群、项兆伦、单霁翔、刘玉珠、迟耀云、张旭、杜江、李世宏、王晓峰、于群、魏洪涛出席会议。  周祖翼宣布了中央关于文化和旅游部领导班子任命的决定,并就落实好中央决策部署作了重要讲话。王晓晖对进一步加强文化和旅游部各项建设提出了明确要求。  大家一致表示,组建文化和旅游部是以习近平同志为核心的党中央着眼于提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游事业、旅游产业融合发展作出的重大决策。中央关于加强文化和旅游部领导班子的决定,对文化和旅游工作作出的新部署、提出的新要求,充分体现了党中央对文化和旅游工作的高度重视,对文化和旅游系统的关心和关怀,文化和旅游部党组成员、部系统全体干部职工完全拥护、坚决服从中央的决定。  雒树刚强调,文化和旅游部系统广大干部职工要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻全国两会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,坚决落实好中央关于组建文化和旅游部的决策部署。要敢于担当,抓紧制定“三定”方案,建立工作机制,排出时间表、任务书、路线图,做好工作衔接,不折不扣抓好机构改革任务落实,确保机构职能按要求调整到位。要强化团结协作,树立文化、旅游“一盘棋”的观念,以机构改革为契机,着力建设人民满意的服务型政府,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,以提升部门整体效能为目标,大力推动职能转变,着力优化内部机构设置和职能配置。要做实做细干部配备工作,加强宣传引导和解释教育,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,努力营造团结一致、干事创业的良好氛围。要全面加强党的建设,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,推动全面从严治党向基层延伸,持续加强作风建设,以党的建设新成效开创文化和旅游工作新局面。  李金早在讲话中表示,要充分认识中央关于深化党和国家机构改革的重大意义,自觉站在党和国家事业全局高度,切实增强深化机构改革的责任感使命感,坚决落实好中央关于组建文化和旅游部的决策部署。要服从大局,维护团结,敢于担当,当好改革的促进者,确保机构改革和业务工作两不误、两促进。  中组部干部三局、中宣部干部局、中央巡视组代表,原文化部党组成员、近年来退出领导班子的老同志,各司局领导班子成员、各直属单位党政主要负责人,原国家旅游局领导班子成员、内设机构副职以上干部、直属单位主要负责人参加会议。
(2018-03-22)

创建全域旅游示范区写入2018年政府工作报告

  2018年3月5日,十三届全国人大一次会议在北京开幕。国务院总理李克强代表国务院,向大会报告过去5年政府工作,对今年工作提出建议。政府工作报告肯定了五年来的出境旅游成绩:出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。报告多次提及“旅游”,重点提到了:坚决打好三大攻坚战,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点;大力实施乡村振兴战略,推进农业供给侧结构性改革,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区,促进农村一二三产业融合发展,落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,新建改建农村公路20万公里,逐步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”;扎实推进区域协调发展战略,高起点规划、高标准建设雄安新区;积极扩大消费和促进有效投资,创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。
(2018-03-19)

十三届全国人大一次会议在京开幕

3月5日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等出席会议。国务院总理李克强作政府工作报告。栗战书主持会议。开幕会有四项议程:听取政府工作报告、审查计划报告、审查预算报告、听取关于宪法修正案草案的说明。初春的北京,暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正和大会主席团成员在主席台就座。十三届全国人大一次会议应出席代表2980人。5日上午的会议,出席2970人,缺席10人,出席人数符合法定人数。上午9时,栗战书宣布:中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立,在军乐队的伴奏下高唱国歌。根据会议议程,李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、过去五年工作回顾;二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向;三、对2018年政府工作的建议。十二届全国人大一次会议以来的五年是我国发展进程中极不平凡的五年。李克强从9个方面对过去五年的工作进行了全面回顾:坚持稳中求进工作总基调,着力创新和完善宏观调控,经济运行保持在合理区间、实现稳中向好;坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级;坚持创新引领发展,着力激发社会创造力,整体创新能力和效率显著提高;坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强;坚持对外开放的基本国策,着力实现合作共赢,开放型经济水平显著提升;坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长;坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民群众获得感不断增强;坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效;坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。李克强表示,回顾过去五年,诸多矛盾交织叠加,各种风险挑战接踵而至,国内外很多情况是改革开放以来没有碰到过的,我国改革发展成就实属来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。李克强指出,我们清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托。李克强在报告中提出了2018年发展主要预期目标:国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡;单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。李克强说,做好2018年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:一是大力推动高质量发展;二是加大改革开放力度;三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。李克强说,2018年要扎实做好9项工作:一是深入推进供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是深化基础性关键领域改革;四是坚决打好三大攻坚战;五是大力实施乡村振兴战略;六是扎实推进区域协调发展战略;七是积极扩大消费和促进有效投资;八是推动形成全面开放新格局;九是提高保障和改善民生水平。李克强还就加强政府自身建设,民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国外交政策作了阐述。根据会议议程,大会审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告及2018年计划草案、2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告及2018年全国预算草案。会议听取了十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明。王晨指出,宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。宪法修改,是党和国家政治生活中的一件大事,是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。王晨说,我国现行宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法,为改革开放和社会主义现代化建设提供了根本法治保障,必须坚决维护、长期坚持、全面贯彻。宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范,才具有持久生命力。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上,有必要对我国宪法作出适当的修改。王晨指出,宪法修改是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,必须在党中央集中统一领导下进行。党中央确定的这次宪法修改的总体要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进、完善发展,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。王晨说,贯彻和体现上述总体要求,这次宪法修改遵循以下原则:一是坚持党对宪法修改的领导;二是严格依法按程序推进宪法修改;三是充分发扬民主、广泛凝聚共识;四是坚持对宪法作部分修改、不作大改。在说明中央修宪建议和宪法修正案草案的形成过程后,王晨从11个方面介绍了宪法修正案草案的具体内容:确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;完善依法治国和宪法实施举措;充实完善我国革命和建设发展历程的内容;充实完善爱国统一战线和民族关系的内容;充实和平外交政策方面的内容;充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容;增加倡导社会主义核心价值观的内容;修改国家主席任职方面的有关规定;增加设区的市制定地方性法规的规定;增加有关监察委员会的各项规定。出席全国政协十三届一次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。各国驻华使节旁听了大会。
(2018-03-19)
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